根据政策规定，登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，均可申请小额担保贷款。在申请小额担保贷款成功后，由财政部门按人民银行公布的基本利率给予100%的贴息支持，也就是说，农民创业申请小额贷款是无息的。

申请时，需要准备以下资料：

1、小额贷款担保申请表。

2、申请人身份证、户口簿原件及复印件（已婚的需提供配偶的身份证、户口簿原件及复印件）。

3、婚姻状况证明。

4、个体工商营业执照正副本、税务登记证正副本原件及复印件。

5、经营场所地证明。

6、需提供的反担保措施为第三人工资担保，所需材料：

①、第三人需有固定职业和稳定收入、且必须为在职。

②、第三人所在单位出具“工资收入证明”（加盖单位行政和财务章、注明是否为单位正式职工，单位联系电话）。

③、第三人出具的承诺担保书（如是已婚需夫妻双方签字并按手印）。

④、第三人的身份证、户口簿复印件。

⑤、第三人的婚姻状况证明。

7、经办银行和担保公司所需的其他资料。

资料准备好后提交审核即可。一般农民创业办理无息贷款分为以下几个步骤：

向户口所在地社区（乡<镇>就业和社会保障站或者就业和社会保障所）申请-----担保机构对申请人资料审核-----担保机构会同经办银行进行贷前调查-----借款人的第三方担保人跟担保机构签订反担保合同-----经办银行发放贷款。具体步骤如下：

首先，要向当地街道（镇）劳动保障事务所提出申请，申请时拿着申请人及其家庭主要成员的基本情况材料，包括身份证、户口本还有其他有效的身份证明；从事个体经营的还需要营业执照、税务登记证、组织机构代码证、特殊行业经营许可证等证明材料；需要担保的，还要提供担保资料；还有银行要提供的其他资料。

然后，街道劳动保障事务所对申请人进行审查，符合条件的被推荐给当地银行，银行再进行调查，根据调查情况再进行评级，调查评级不合格的，借款人会收到反馈信息，合格的由银行授信，按贷款程序和时间发放贷款。

最后，银行会把贷款情况反馈给基层街道劳动保障事务所，定期将受理情况、授信额度、信用状况、贷款实际发放量等情况在那里进行备案。借款人获得贷款后不能随意借于他人，或用于其他事情，那是违约的，可能会引发法律纠纷，也可能对以后贷款带来不好的影响。